Objetivos y motivación

Hasta el momento, el Observatorio del Sistema Universitario había analizado la evolución de los precios de matrícula por créditos y por curso. Este próximo año académico 2013-14 se completará la implantación de los nuevos planes de estudios universitarios, adaptados al Espacio Europeo de Educación Superior (EEES). Los nuevos planes de estudio tienen configuraciones y duraciones diferentes a los anteriores. A estos cambios de carácter académico se ha añadido la modificación substancial del sistema de precios que se produjo el pasado curso.

Por este motivo presentamos, por primera vez, un análisis de la evolución del precio total de los estudios universitarios, comparando los del próximo curso 2013-14 con los del curso 2007-2008, el último en que los viejos planes de estudio han estado plenamente vigentes.

Los cambios producidos en los planes de estudio al adaptarlos al EEES dificultan la tarea comparativa de la evolución de sus precios. Estos cambios son, aproximadamente, los siguientes:

1. Ha desaparecido el catálogo de títulos oficiales, y las universidades pueden registrar los títulos con las denominaciones y los contenidos que deseen, una vez superada su verificación. En consecuencia, excepto en el caso de los títulos que habilitan para el ejercicio de una profesión regulada, resulta difícil hacer un estudio comparativo que abarque todos los estudios, dada la disparidad de titulaciones.
2. El sistema de créditos que se utiliza para calibrar la dimensión (y el precio) de las asignaturas se ha modificado. En los estudios pre-EEES, un curso académico completo típicamente constaba de 75 créditos, mientras que actualmente consta de 60 créditos ECTS (European Credit Transfer System).
3. Del mismo modo, la duración de los estudios se ha modificado. Así, arquitectura técnica, diplomaturas, ingenierías técnicas y titulaciones de maestro, que antes de la reforma eran estudios de 3 años de duración, ahora constan de 4 cursos. De la misma manera, en algunos casos, los estudios de ingenierías con atribuciones profesionales (como la Industrial) han pasado de 5 a 6 cursos. Simultáneamente, los estudios de ingenierías sin atribuciones profesionales (ingeniería informática, por ejemplo) y algunas licenciaturas, que duraban 5 años, se han acortado a 4. Finalmente, otros estudios de las ingenierías con atribuciones profesionales y algunas licenciaturas como Medicina han mantenido invariable su duración. Dentro de este último grupo, pero, todavía se dan muchas diferencias: algunos estudios constan de 4 cursos, mientras que otros constan de 6. Para más diversidad, los 6 cursos de Medicina son hoy un único estudio de grado, mientras que los 6 de la Ingeniería Industrial son hoy la suma de un grado de 4 y un master de 2. Esta disparidad dificulta las agrupaciones y obliga a considerar cada titulación por separado.
4. El sistema de precios en Cataluña ha sufrido 3 modificaciones en 6 años. Hasta el curso 2007-08, las titulaciones estaban clasificadas en 4 niveles de precios diferentes. Al curso siguiente, el Gobierno creó un 5º nivel, más caro, en el que situó los estudios de ciencias de la salud. Dos años más tarde, en el curso 2010-11 redujo los 5 niveles a solo 3, unificando al alza los niveles 1 y 2 y los niveles 3 y 4. Finalmente, acaba de modificar la valoración de todos los grados de ingeniería para el curso 2013-14: con las modificaciones sucesivas, estos han pasado de un nivel intermedio al superior.
5. Del mismo modo, en el curso 2012-13 se puso en funcionamiento un nuevo sistema de fijación de precios, vinculado al coste de los estudios (véase el informe ¿Cuánto paga el estudiante? Precios y tasas de matrícula en Cataluña, en España y en el mundo), y han surgido nuevas tasas.
6. Finalmente, en los últimos 6 años el coste de repetir una asignatura se ha modificado 5 veces. En el curso 2007-2008, matricular una asignatura por segunda vez comportaba un 40% de recargo, y matricularla más veces un 65%. Tres años más tarde, en el curso 2010-11 el recargo pasó a ser del 50% y del 80%, respectivamente. En el curso siguiente, el precio de las terceras y sucesivas matrículas triplicaba el precio de la primera matrícula (recargos del 50% y del 200%, respectivamente). Un año más tarde, se introdujo una distinción entre los recargos por tercera matrícula y por cuarta o sucesivas, y los recargos pasaron a ser, respectivamente, del 20%, 160% y 260%. El próximo curso 2013-2014, una asignatura matriculada por segunda vez costará un 23% más que al matricularla por primera vez. La tercera vez costará un 166% más, y las veces sucesivas un 268% más.

En consecuencia, el análisis del precio de los créditos matriculados por curso, a pesar de su importancia, resulta insuficiente, y resulta necesario analizar la evolución del precio total de los estudios conducentes a las diversas titulaciones.