Método

Se ha analizado un total de cuarenta y dos documentos, que se han clasificado en tres grupos:

  • Legislación
  • Documentos de análisis y proposición
  • Otros documentos

En cuanto a los dos primeros grupos, se ha elaborado una ficha-resumen de cada uno de los documentos que los componen.

Las características de cada grupo se describen a continuación.

Legislación (cuatro documentos). Regulan el sistema de gobierno de las universidades y los de los dos sistemas universitarios relacionados: el de cada comunidad autónoma (la que tiene competencias para desarrollar algunos aspectos) y el sistema universitario estatal. Dado que la primera ley universitaria del período democrático es la LRU de 1983, la documentación se inicia en este año.

Documentos de análisis y proposición (treinta y dos documentos). Se trata de textos que tratan diversos aspectos de política universitaria y que en todos los casos contienen propuestas, más o menos explícitas y más o menos definidas y desarrolladas, sobre el gobierno del sistema universitario público o solo sobre el gobierno de las universidades, sea porque se han propuesto solo este objetivo o porque consideran que no se debe regular el gobierno del sistema, sino solo el de los elementos que lo componen. También hay textos que tratan específicamente del gobierno del sistema o del de las universidades y no ha resultado inmediato ni se ha considerado conveniente hacer una separación estricta, ya que en algunos casos se presentan consideraciones que van más allá del gobierno pero más adelante se centran inmediatamente en éste.

Otros documentos (seis documentos). En este último grupo se han incluido unos documentos que no contienen explícitamente propuestas sobre el sistema de gobierno, pero que analizan otras realidades o propuestas o las critican.

Para facilitar la consulta y la lectura completa en cada caso, este trabajo se complementa con el texto íntegro de todos los documentos, que se encuentran en esta página.

En el caso de los documentos de los dos primeros grupos, se ha elaborado una ficha-resumen de su contenido a fin de exponer los aspectos que se han considerado más relevantes para conocer el contenido del documento. Se ha asignado una referencia en un formato estándar: tres letras, el año del documento y, si es necesario, una letra adicional para distinguirlos. Las puede consultar en la misma página web.

El contenido de las fichas se ha procurado que permita el objetivo mencionado en el párrafo anterior y, por ello, en no pocos casos recoge citas literales del documento, a fin de preservar la máxima fidelidad a los contenidos o a la argumentación. La primera parte de la ficha describe brevemente el análisis, el diagnóstico y la justificación y la segunda describe el contenido de la propuesta o propuestas. La extensión de cada ficha no suele superar las dos páginas de una hoja A4.

En cualquier caso, hay que decir que no siempre es posible ofrecer en dos páginas una síntesis completa y suficientemente comprensible de un documento, y más cuando éste es extenso o complejo de explicar. Por eso se recomienda ir al documento original si se quiere tener acceso a la argumentación y la propuesta completas.

Con este estudio se ha intentado ofrecer una visión de conjunto, que se puede adquirir con la lectura de las fichas descriptivas. Esta visión permite el acceso a las aportaciones realizadas desde sectores muy diversos (colectivos universitarios, organizaciones patronales, organizaciones sindicales, partidos políticos, etc.) Y tener una perspectiva de la evolución en el tiempo que, por inferencia o prospectiva, da idea de los elementos básicos con los que se pretende elaborar el marco de gobierno de las universidades y de los sistemas universitarios en un futuro inmediato.

Categories: Informes

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