El finançament de les universitats públiques a Catalunya, 1996-2014

El finançament de les universitats públiques a Catalunya, 1996-2014

Descarrega l’informe en format PDF

Descarrega la presentació de l’informe en format PDF

Autoria: Sergio Espuelas, Alfonso Herranz, Enric Tello
Col·laboracions: Oriol Arcas, Albert Corominas, Vera Sacristán
Edició: Oriol Arcas

Resum executiu

Per contribuir a l’estabilitat pressupostària en temps de crisi el reial decret-llei 14/2012 estableix que els estudiants paguin entre el 15 i 25% del cost del seu ensenyament universitari. Aquest informe n’examina els efectes des de diverses perspectives:

  1. Quant al canvi de model de finançament del sistema universitari a Catalunya, els resultats mostren que les transferències públiques s’han reduït un 45% entre 2009 i 2012: un retrocés equivalent a nou anys en termes reals. La despesa total de les universitats públiques s’ha reduït un 21%, mercès a la forta pujada d’un 47% de les matrícules i taxes que paguen els estudiants.
  2. Quant a la proporció del cost de la docència universitària que paguen realment els estudiants, la manca d’una comptabilitat analítica de costos a la majoria d’universitats no permet diferenciar entre la despesa de docència i de recerca. A partir de la proporció d’hores de docència del professorat a la UB l’informe estima el cost mitjà de la docència de les universitats catalanes en el 59% de la seva despesa total (dins un rang de variació que aniria des d’un mínim del 49% fins un màxim del 69%). Segons els nostres càlculs, els estudiants han passat de cobrir un 21,6% del cost de la docència l’any 2008 al 41,6% el 2012. Aquests percentatges representen la mitjana d’unes xifres que varien molt entre universitats, des del 31% a la UPF fins al 56% a la UB, però que estan sempre significativament per sobre del 15-25% establert al reial decret-llei 14/2012 per a les primeres matrícules de grau.
  3. Des d’un punt de vista comparatiu, la despesa universitària catalana en proporció del PIB (0,8%) és inferior a la mitjana de l’OCDE (1,27%). En canvi, calculada per estudiant és comparable a la mitjana de l’OCDE, tot i ser inferior a la de la majoria de països europeus. El contrast s’explica perquè el nombre d’estudiants és inferior a Catalunya que a la mitjana de l’OCDE respecte la població total i també, però en menor mesura, respecte els joves entre 20 i 29 anys. Això desmenteix que hi hagi un problema de “sobre-educació” a Catalunya.
  4. El canvi de model de finançament ha situat Catalunya a prop del reduït nombre de països anglosaxons on els estudiants paguen una elevada proporció del cost total de les universitats, i ens ha allunyat de la majoria de països d’Europa i altres llocs del món on paguen menys del 15% o el 0%. Les aportacions dels estudiants a Catalunya han passat de representar un 16% de les despeses totals de les universitats (incloent docència i recerca) el 2011 a un 26% l’any 2013. També s’ha eixamplat la diferència entre la proporció que paguen a Catalunya i a la resta de l’estat.

La reducció de la despesa pública en universitats ha fet retrocedir Catalunya a nivells propers a l’inici del segle. Aquesta política podria ser la causa que s’hagi aturat l’augment del percentatge d’estudiants universitaris i hagi començat a disminuir de 2011 ençà, un fet inèdit des de 1970 (i probablement des dels anys posteriors a la Guerra Civil). Això suposa revertir el procés de convergència amb la majoria de països europeus que mantenen una proporció més gran d’estudiants universitaris i en cobreixen la despesa fonamentalment amb els pressupostos públics. Si aquesta tendència persisteix, correm el risc d’una regressió que ens allunyaria de l’alta inversió en talent i capacitat de recerca universitària que el país necessita per obrir camí a un nou model econòmic que vagi més enllà de la construcció i el turisme. Catalunya té encara pocs estudiants universitaris, i els pot estar reduint en fer-los pagar un 42% del seu ensenyament. La baixa despesa universitària en proporció al PIB demostra que això no es degut a una manca de capacitat per pagar més i millors universitats.

Publicat a Informes
0 comments on “El finançament de les universitats públiques a Catalunya, 1996-2014
4 Pings/Retroenllaços per a "El finançament de les universitats públiques a Catalunya, 1996-2014"
  1. […] El treball, titulat El finançament de les universitats públiques a Catalunya, 1996-2014, s’ha realitzat a partir de la informació continguda en les liquidacions pressupostàries de les universitats i analitza l’evolució del finançament de les universitats públiques catalanes amb una atenció especial a l’ evolució de taxes i preus públics de les matrícules i de les transferències públiques. Es pot consultar l’informe complet AQUÍ. […]

  2. […] un fet inèdit, com a mínim, des del 1970. És una de les conclusions de l’informe El finançament de les universitats públiques a Catalunya, 1996-2014 elaborat per professors de la Facultat d’Economia i Empresa de la UB membres de […]

  3. […] dijous 29 de gener l’Observatori del Sistema Universitari va presentar l’informe El finançament de les universitats públiques a Catalunya, 1996-2014. L’informe analitza l’evolució del finançament de les universitats públiques catalanes […]

  4. […] Arcas O. et al. (2015) El finançamentde les universitats públiques aCatalunya,1996-2014 […]

Vols rebre les notícies de l’OSU al teu correu?

Abans que es faci efectiva, rebràs un correu per tal que confirmis la teva subscripció. A més, podràs revocar la teva subscripció de forma automàtica en qualsevol moment.

Bloc de l’OSU

Accedeix al bloc de l'OSU a El diari de l'educació tot punxant aquí!

ELS NOSTRES DARRERS INFORMES

El professorat universitari a Catalunya

Analitzem l'evolució recent de les plantilles de PDI a les universitats públiques catalanes, concretament al llarg de la dècada de 2004/05 a 2014/15.

Accedeix a l'informe El professorat universitari a Catalunya i al fitxer de microdades en què es basa.

El finançament de les universitats públiques a Catalunya, 1996-2014

Analitzem el canvi de model de finançament del sistema universitari a Catalunya i l'evolució de la proporció que paguen els estudiants, i fem una anàlisi comparativa en el context de l'OCDE.

Consulta l'informe El finançament de les universitats públiques a Catalunya, 1996-2014 online i en PDF

El cost d’estudiar a Europa (2013-14)

Analitzem els preus públics universitaris a 38 països o regions de 32 estats d’Europa. L’informe ofereix també informació comparada sobre beques i altres ajuts: préstecs, beneficis fiscals i subsidis.

Consulta l'informe El cost d'estudiar a Europa online i en PDF

Com s’ha de governar la universitat?

Consulta l'informe Com s'ha de governar la universitat? Un estudi de propostes sobre el govern de les universitats públiques a Catalunya i a Espanya (1983-2014) online i en PDF

El preu de la carrera

Consulta l'informe El preu de la carrera: Preus universitaris 2013-14 a Catalunya i anàlisi de l’evolució del preu total dels estudis online i en PDF